საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომა. ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაციული და სამართლებრივი საფუძველი რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ორგანოებში საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის პროცედურა

ქვეშ გადასახადი კონფიდენციალურობაიგულისხმება ის გარემოება, რომლითაც საგადასახადო ორგანოს წარმომადგენლებს არ აქვთ უფლება მიაწოდონ ინფორმაცია გადამხდელის ფინანსური მდგომარეობის ან სტატუსის შესახებ მესამე პირებს, გარდა სასამართლოს გადაწყვეტილების შემთხვევისა. "საგადასახადო კონფიდენციალურობის" ცნება მჭიდრო კავშირშია მეორესთან - "".

გადამხდელის კონფიდენციალობა დაცულია საგადასახადო კოდექსით (მუხლი 102), 1999 წლიდან. მნიშვნელოვანი პირობა: კონფიდენციალურობა არ არის დამოკიდებული გადამხდელის სტატუსზე - ინფორმაცია როგორც ფიზიკური პირების, ისე ინდივიდუალური მეწარმეებისა და საწარმოების შესახებ თანაბრად არის დაცული.

ვინ სარგებლობს საგადასახადო კონფიდენციალურობით?

კონფიდენციალურობის რეჟიმი სარგებლობს გადამხდელებისთვის. შემოწმების დროს პირები აწვდიან ინფორმაციას საკუთარი შემოსავლის დონისა და ფინანსური მდგომარეობის შესახებ - ამის გავრცელება შეუძლებელია. საწარმოებისთვის საგადასახადო კონფიდენციალურობა კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია - ინფორმაციის გამჟღავნებამ შეიძლება ჩამოართვას მათ კონკურენტული უპირატესობა ბაზრის წილის მოსაპოვებლად ბრძოლაში.

ამავდროულად, კონფიდენციალურობა პრობლემას წარმოადგენს იმ პირებისთვის, რომლებიც აპირებენ ორგანიზაციასთან ურთიერთობას, რადგან ართმევს მათ სიღრმისეული ანალიზისთვის ინფორმაციის შეგროვების შესაძლებლობას. ეს განსაკუთრებით ეხება ფინანსურ ორგანიზაციებს - ურთიერთდახმარების ფონდებსა და ბანკებს.

გადასახადებისა და მოსაკრებლების რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო

შეკვეთის დამტკიცების შესახებ

ფედერალური კანონის მე-12 მუხლის მე-5 პუნქტის შესაბამისად
02/20/1995 N 24-FZ "ინფორმაციის, ინფორმატიზაციისა და დაცვის შესახებ
ინფორმაცია“ (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 1995 წ.
N 8, მუხ. 609; 2003, N 2, მუხ. 167) მე ვუბრძანებ:

1. დამტკიცება და ამოქმედება
თანდართული საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის პროცედურა.

2. ვიტოვებ კონტროლს ამ ბრძანების შესრულებაზე.

რუსეთის ფედერაციის მინისტრი
გადასახადებზე და მოსაკრებლებზე
გ.ი.ბუკაევი

დამტკიცებულია
რუსეთის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს ბრძანებით
03.03.2003წ N ბგ-3-28/96

საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომა

1. ეს დოკუმენტი განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, ორგანიზაციების, უფლებამოსილი პირების და სხვა მომხმარებლების საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს.

2. საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის პროცედურის (შემდგომში პროცედურები) სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველი ნაწილი (რუსეთის ფედერაციის კოლექტიური კანონმდებლობა, 1994, No32, Art. 2003, No2, Art. , No 28, 2000, No 2, Art. , N 8, მუხ. 2003, N 2, მუხ. 127) და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

3. საგადასახადო ორგანოები მომხმარებლებს წვდომას უწევენ კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

4. კონფიდენციალური ინფორმაციის მოთხოვნა (შემდგომში მოთხოვნა) დგება და იგზავნება წერილობით ფორმებზე. ჩამოყალიბებული ფორმასაველე კომუნიკაციით, საფოსტო ფოსტით, კურიერებით, ექსპრეს ფოსტით ან ელექტრონულად სატელეკომუნიკაციო არხებით, დეტალებით, რომლებიც საშუალებას გაძლევთ დაადგინოთ ის ფაქტი, რომ მომხმარებელი დაუკავშირდა საგადასახადო ორგანოს.

იმ თანამდებობის პირის ხელმოწერა, რომელსაც უფლება აქვს, მიმართოს საგადასახადო ორგანოებს, დასტურდება მომხმარებლის ოფისის ბეჭდით.

5. სატელეკომუნიკაციო არხებით მოთხოვნის გაგზავნისას მოხელის ხელმოწერა დასტურდება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით.

სატელეკომუნიკაციო არხებით მომხმარებლებთან ინფორმაციის ურთიერთობის სტანდარტები, ფორმატები და პროცედურები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს მიერ.

7. მოთხოვნის დასაბუთება (მოტივი) არის კონკრეტული მიზანი, რომელიც დაკავშირებულია მომხმარებლის მიერ ფედერალური კანონმდებლობით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულებასთან, რის მისაღწევადაც მას სჭირდება მოთხოვნილი კონფიდენციალური ინფორმაციის გამოყენება (მაგალითად, სასამართლოს მიერ განხილული საქმე ან სამართალდამცავი ორგანო მისი ნომრის მითითებით, სამართალდამცავი უწყების მიერ ოპერატიული საძიებო მოქმედებების ჩატარება ან ამ ორგანოს მიერ მიღებული ინფორმაციის გადამოწმება, იმ დოკუმენტის თარიღისა და ნომრის მითითებით, რომლის საფუძველზეც განხორციელდა ოპერატიული სამძებრო საქმიანობა; ან ხდება ინფორმაციის გადამოწმება).

8. ფედერალური კანონით დაცული საიდუმლოების შემცველი ობიექტებისა და დოკუმენტების დაყადაღება ხდება კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით.

9. კონფიდენციალურ ინფორმაციას აწვდიან საგადასახადო ორგანოებს ინფორმაციის დაცვის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების გათვალისწინებით.

10. კონფიდენციალური ინფორმაციის წარდგენის ფორმას მომხმარებლები ათანხმებენ საგადასახადო ორგანოების ხელმძღვანელებთან საგადასახადო ორგანოსა და მომხმარებლის არსებული ტექნიკური შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

11. მოთხოვნები, რომლებიც ფორმითა და შინაარსით არ აკმაყოფილებს ამ პროცედურის მოთხოვნებს, არ ექვემდებარება შესრულებას.

12. დაუშვებელია საგადასახადო ორგანოების მიერ კონფიდენციალური ინფორმაციის შემცველი მონაცემთა ბაზების, მონაცემთა ბანკების, არქივების, გადასახადის გადამხდელთა და საგადასახადო ორგანოების თანამშრომლების სიების მიწოდება, გარდა ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, ან მომხმარებლისა და მომხმარებლის შორის ინფორმაციის გაცვლის შესახებ შეთანხმებისა. რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო გადასახადებისა და მოვალეობების შესახებ, რომელიც დადებულია ფედერალური კანონის შესაბამისად.

13. პირები, რომლებიც არღვევენ საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს, ეკისრებათ სისხლის სამართლის ან სხვა პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

1995 წლის 20 თებერვლის ფედერალური კანონი No24-FZ „ინფორმაციის, ინფორმატიზაციისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ (რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის კრებული, 1995, No. 8, მუხ. 609; 2003, No. 2, მუხ. 167). მე ვუკვეთავ:

1. დაამტკიცოს და ამოქმედდეს საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის თანდართული პროცედურა.

2. მე ვიტოვებ კონტროლს ამ ბრძანების შესრულებაზე.

შეკვეთა
საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომა
(დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს 2003 წლის 3 მარტის N BG-3-28/96 ბრძანებით)

1. ეს დოკუმენტი განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, ორგანიზაციების, უფლებამოსილი პირების და სხვა მომხმარებლების საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს.

2. საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის პროცედურის (შემდგომში პროცედურები) სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველი ნაწილი (რუსეთის ფედერაციის კოლექტიური კანონმდებლობა, 1994, No32, Art. 2003, No2, Art. , N 28, 2000 წ., N 2, მუხ. 8, ხელოვნება 2003, No 2, Art. მუხლი 127) და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

3. საგადასახადო ორგანოები მომხმარებლებს წვდომას უწევენ კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

4. მოთხოვნა კონფიდენციალური ინფორმაციის მიწოდების თაობაზე (შემდგომში მოთხოვნა) დგება და იგზავნება წერილობითი ფორმით ფორმებზე საველე კომუნიკაციით, საფოსტო ფოსტით, კურიერებით, კურიერით ან ელექტრონულად სატელეკომუნიკაციო არხებით დეტალებით, რომლებიც საშუალებას იძლევა. საგადასახადო ორგანოში მომხმარებლის მიმართვის ფაქტის იდენტიფიცირება.

იმ თანამდებობის პირის ხელმოწერა, რომელსაც უფლება აქვს, მიმართოს საგადასახადო ორგანოებს, დასტურდება მომხმარებლის ოფისის ბეჭდით.

5. სატელეკომუნიკაციო არხებით მოთხოვნის გაგზავნისას მოხელის ხელმოწერა დასტურდება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით.

სატელეკომუნიკაციო არხებით მომხმარებლებთან ინფორმაციის ურთიერთობის სტანდარტები, ფორმატები და პროცედურები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს მიერ.

6. საგადასახადო ორგანოს მიერ მოთხოვნის განხილვის საფუძველია მითითება ფედერალური კანონის დებულებაზე, რომელიც ადგენს მომხმარებლის უფლებას მიიღოს კონფიდენციალური ინფორმაცია.

7. მოთხოვნის დასაბუთება (მოტივი) არის კონკრეტული მიზანი, რომელიც დაკავშირებულია მომხმარებლის მიერ ფედერალური კანონმდებლობით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულებასთან, რის მისაღწევადაც მას სჭირდება მოთხოვნილი კონფიდენციალური ინფორმაციის გამოყენება (მაგალითად, სასამართლოს მიერ განხილული საქმე ან სამართალდამცავი ორგანო მისი ნომრის მითითებით, სამართალდამცავი უწყების მიერ ოპერატიული გამოძიების ჩატარება ან ამ ორგანოს მიერ მიღებული ინფორმაციის გადამოწმება, იმ დოკუმენტის თარიღისა და ნომრის მითითებით, რომლის საფუძველზეც ჩატარდა ოპერატიული ძიება; ხორციელდება აქტივობა ან ინფორმაციის გადამოწმება).

8. ფედერალური კანონით დაცული საიდუმლოების შემცველი ობიექტებისა და დოკუმენტების დაყადაღება ხდება კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით.

9. კონფიდენციალურ ინფორმაციას აწვდიან საგადასახადო ორგანოებს ინფორმაციის დაცვის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების გათვალისწინებით.

10. კონფიდენციალური ინფორმაციის წარდგენის ფორმას მომხმარებლები ათანხმებენ საგადასახადო ორგანოების ხელმძღვანელებთან საგადასახადო ორგანოსა და მომხმარებლის არსებული ტექნიკური შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

11. მოთხოვნები, რომლებიც ფორმით და შინაარსით არ აკმაყოფილებს ამ პროცედურის მოთხოვნებს, არ ექვემდებარება შესრულებას.

12. დაუშვებელია საგადასახადო ორგანოების მიერ კონფიდენციალური ინფორმაციის შემცველი მონაცემთა ბაზების, მონაცემთა ბანკების, არქივების, გადასახადის გადამხდელთა და საგადასახადო ორგანოების თანამშრომლების სიების მიწოდება, გარდა ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა ან მომხმარებლისა და სამინისტროს შორის ინფორმაციის გაცვლის შესახებ შეთანხმებისა. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის შესაბამისად დადებული გადასახადებისა და გადასახადებისთვის.

13. პირები, რომლებიც არღვევენ საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს, ეკისრებათ სისხლის სამართლის ან სხვა პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

გადასახადებისა და მოსაკრებლების რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო

შეკვეთა
03.03.03-დან N ბგ-3-28/96

შეკვეთის დამტკიცების შესახებ

2006 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონი N 149-FZ „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“.

1995 წლის 20 თებერვლის N 24-FZ „ინფორმაციის, ინფორმატიზაციისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-12 მუხლის მე-5 პუნქტის შესაბამისად (რუსეთის ფედერაციის შეგროვებული კანონმდებლობა, 1995, N 8, მუხ. 609; 2003, N. 2, ხელოვნება 167) მე ვუბრძანებ:

1. დაამტკიცოს და ამოქმედდეს საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის თანდართული პროცედურა.

2. ვიტოვებ კონტროლს ამ ბრძანების შესრულებაზე.

რუსეთის ფედერაციის მინისტრი
გადასახადებზე და მოსაკრებლებზე
გ.ი.ბუკაევი

დამტკიცებულია
რუსეთის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს ბრძანებით
03.03.2003წ N ბგ-3-28/96

შეკვეთა
საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომა

1. ეს დოკუმენტი განსაზღვრავს სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, ორგანიზაციების, უფლებამოსილი პირების და სხვა მომხმარებლების საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს.

1995 წლის 20 თებერვლის ფედერალური კანონი No24-FZ ძალადაკარგული გახდა 2006 წლის 27 ივლისის №149-FZ ფედერალური კანონის „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ მიღების გამო.

2. საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობის პროცედურის (შემდგომში პროცედურები) სამართლებრივი საფუძველია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველი ნაწილი (რუსეთის ფედერაციის კოლექტიური კანონმდებლობა, 1994, No32, Art. 2003, No2, Art. , No 28, Art 3487, No 2, Art. N 8, მუხ. 2003, N 2, მუხ. 127) და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

3. საგადასახადო ორგანოები მომხმარებლებს წვდომას უწევენ კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.

4. მოთხოვნა კონფიდენციალური ინფორმაციის მიწოდების თაობაზე (შემდგომში მოთხოვნა) დგება და იგზავნება წერილობითი ფორმით ფორმებზე საველე კომუნიკაციით, საფოსტო ფოსტით, კურიერებით, კურიერით ან ელექტრონულად სატელეკომუნიკაციო არხებით დეტალებით, რომლებიც საშუალებას იძლევა. საგადასახადო ორგანოში მომხმარებლის მიმართვის ფაქტის იდენტიფიცირება.

იმ თანამდებობის პირის ხელმოწერა, რომელსაც უფლება აქვს, მიმართოს საგადასახადო ორგანოებს, დასტურდება მომხმარებლის ოფისის ბეჭდით.

5. სატელეკომუნიკაციო არხებით მოთხოვნის გაგზავნისას მოხელის ხელმოწერა დასტურდება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით.

სატელეკომუნიკაციო არხებით მომხმარებლებთან ინფორმაციის ურთიერთობის სტანდარტები, ფორმატები და პროცედურები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის გადასახადებისა და გადასახადების სამინისტროს მიერ.

6. საგადასახადო ორგანოს მიერ მოთხოვნის განხილვის საფუძველია მითითება ფედერალური კანონის დებულებაზე, რომელიც ადგენს მომხმარებლის უფლებას მიიღოს კონფიდენციალური ინფორმაცია.

7. მოთხოვნის დასაბუთება (მოტივი) არის კონკრეტული მიზანი, რომელიც დაკავშირებულია მომხმარებლის მიერ ფედერალური კანონმდებლობით განსაზღვრული ვალდებულებების შესრულებასთან, რის მისაღწევადაც მას სჭირდება მოთხოვნილი კონფიდენციალური ინფორმაციის გამოყენება (მაგალითად, სასამართლოს მიერ განხილული საქმე ან სამართალდამცავი ორგანო მისი ნომრის მითითებით, სამართალდამცავი უწყების მიერ ოპერატიული გამოძიების ჩატარება ან ამ ორგანოს მიერ მიღებული ინფორმაციის გადამოწმება, იმ დოკუმენტის თარიღისა და ნომრის მითითებით, რომლის საფუძველზეც ჩატარდა ოპერატიული ძიება; ხორციელდება აქტივობა ან ინფორმაციის გადამოწმება).

8. ფედერალური კანონით დაცული საიდუმლოების შემცველი ობიექტებისა და დოკუმენტების დაყადაღება ხდება კონფიდენციალურ ინფორმაციას რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესით.

9. კონფიდენციალურ ინფორმაციას აწვდიან საგადასახადო ორგანოებს ინფორმაციის დაცვის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების გათვალისწინებით.

10. კონფიდენციალური ინფორმაციის წარდგენის ფორმას მომხმარებლები ათანხმებენ საგადასახადო ორგანოების ხელმძღვანელებთან საგადასახადო ორგანოსა და მომხმარებლის არსებული ტექნიკური შესაძლებლობების გათვალისწინებით.

11. მოთხოვნები, რომლებიც ფორმით და შინაარსით არ აკმაყოფილებს ამ პროცედურის მოთხოვნებს, არ ექვემდებარება შესრულებას.

12. დაუშვებელია საგადასახადო ორგანოების მიერ კონფიდენციალური ინფორმაციის შემცველი მონაცემთა ბაზების, მონაცემთა ბანკების, არქივების, გადასახადის გადამხდელთა და საგადასახადო ორგანოების თანამშრომლების სიების მიწოდება, გარდა ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, ან მომხმარებლისა და მომხმარებლის შორის ინფორმაციის გაცვლის შესახებ შეთანხმებისა. რუსეთის ფედერაციის სამინისტრო გადასახადებისა და მოვალეობების შესახებ, რომელიც დადებულია ფედერალური კანონის შესაბამისად.

13. პირები, რომლებიც არღვევენ საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის წესს, ეკისრებათ სისხლის სამართლის ან სხვა პასუხისმგებლობა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის პროცედურის დამტკიცების შესახებ ბრძანება რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს გადასახადებისა და მოსაკრებლების შესახებ 2003 წლის 3 მარტი N BG-3-28/96 (D) ფედერალური მუხლის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. 1995 წლის 20 თებერვლის კანონი N 24-FZ „ინფორმაციის, ინფორმატიზაციისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ (რუსეთის ფედერაციის კრებული კანონმდებლობა, 1995, No8, მუხ. 609; 2003, No2, მუხ. 167) ვბრძანებ. : 1. დაამტკიცოს და ამოქმედდეს საგადასახადო ორგანოების კონფიდენციალურ ინფორმაციაზე წვდომის თანდართული პროცედურა. 5. სატელეკომუნიკაციო არხებით მოთხოვნის გაგზავნისას მოხელის ხელმოწერა დასტურდება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერით.