Ekaterina Tolstikova fick ett "svart märke. Ekaterina Tolstikova: "Federal egendom måste förvaltas professionellt" - Metropolitan Education Tolstikova Ministeriet för utbildning och vetenskap

I början av det nya året fortsatte konfrontationen mellan personalen vid Dagestan Institute for Development of Education och den tillförordnade vice premiärministern för republikens regering Ekaterina Tolstikova. Redaktörerna för "Chernovik" fick ett öppet brev från institutets personal till den tillförordnade chefen för Dagestan Vladimir Vasiliev, undertecknat av 105 anställda. Vi erbjuder läsarna hela texten i brevet.

Ständig kritik av utbildningssystemet i Republiken Dagestan vid olika utbildningsplatser i regionerna i Ryska federationen Tillförordnad vice ordförande för regeringen i Republiken Dagestan Tolstikova E.A. tvingade oss, personalen på Dagestan Institute for the Development of Education, att vända sig till er.

Än en gång, den 15 december 2017 i Pyatigorsk Tolstikova E.A. gjorde ett antal tvingande uttalanden till Dagestan Institute for the Development of Education: "Glöm den här punkten, vi kommer att förstöra den nu" (sådana försök gjordes av E.A. Tolstikova. upprepat),"det är bara en hemsk sak", "som direkta mottagare", "och det tröttade ut alla", "de kör dit folk med pinnar", "samlar in pengar", "ger ut papper" etc. (stilen av Tolstikova E.A. har bevarats).

Dagestan Institute for Advanced Training of Pedagogical Personal, omvandlat 2015 till Dagestan Institute for the Development of Education (institutet firar 90-årsjubileum i mars 2018) är bemannat med erfaren och högt kvalificerad lärare, kandidater och doktorer i naturvetenskap, hedrade lärare i Republiken Dagestan och Ryska Federationen, innehavare av statliga utmärkelser. Varje år förbättrar mer än 8 000 pedagogiska arbetare i Republiken Dagestan sina kvalifikationer på grundval av institutet.

Institutet samarbetar med ledande universitet, förlag, utbildnings- och vetenskapliga centra både i republiken och i Ryska federationen. Bara under 2017 hölls över 50 gemensamma evenemang. Han deltar också i genomförandet av verksamheten i det federala målprogrammet för utveckling av utbildning, vilket har en positiv effekt på utbildningens kvalitet i republiken. I år vann institutet två tävlingsevenemang inom ramen för FTsPRO. Tack vare stödet från republikens ledning har alla nödvändiga förutsättningar för ett effektivt arbete av alla strukturella avdelningar av institutet skapats. Det aktiva deltagandet av det republikanska centret för utbildningskvalitet (en strukturell underavdelning av DIRO) gjorde det möjligt att genomföra en statlig slutlig certifiering på hög nivå och förbättra resultaten inom alla större allmänna utbildningsdiscipliner. Antalet akademiker under 2017 som inte klarade minimigränsen minskade jämfört med 2015. nästan två gånger. För de höga resultaten som uppnåtts med att organisera och genomföra GIA i republiken tackades Dagestans ledning av Ryska federationens regering.

Kära Vladimir Abdualievich!

Fakulteten och personalen vid institutet är redo att ytterligare förbättra sin verksamhet. Den samlade erfarenheten, det integrerade arbetet med landets ledande utbildningscentra och ditt stöd ger oss hopp och optimism.

Interventionen av tillförordnad vice premiärminister Ekaterina Andreevna, som hon själv uttryckte, är ett försök att förstöra det välkoordinerade systemet för institutets arbete. Dess spontana, timmar långa möten och diskussioner om projekt (lånade från Internet), som inte är anpassade till lokala särdrag och förhållanden, skapar ytterligare svårigheter för institutets personal.

Aktiviteter Tolstikova E.A. syftar inte till rekonstruktion av utbildning, utan mot destruktivitet och ogrundade anklagelser som skapar kaos och negativt påverkar både teamets psykologiska klimat och produktiviteten i arbetet.

Stöd vid genomförandet av den statliga uppgiften och samordningen av vår verksamhet tillhandahålls av vår grundare - ministeriet för utbildning och vetenskap i Republiken Dagestan.

När vi vänder oss till dig hoppas vi att verksamheten hos den tillförordnade vice premiärministern för regeringen i republiken Dagestan Tolstikova E.A. kommer att få en ordentlig och balanserad bedömning från din sida.

Hur många stabila fraseologiska enheter har kommit in i vårt dagliga tal från utbildningsvärlden! Vi, utan att tveka, uttalar "Jag lämnade dörrarna till Alma mater" eller "lämnade väggarna på mitt inhemska universitet". Och vi inser inte alltid att bakom dessa uttryck finns riktiga väggar och dörrar, utan vilka inte en enda utbildningsinstitution kan klara sig. Och alla dessa väggar, dörrar, fönster vid ryska universitet - i allmänhet allt som ingår i begreppet "federal egendom" - är under jurisdiktionen av den ryska federationens biträdande minister för utbildning och vetenskap, Ekaterina Andreevna Tolstikova. Ekaterina Andreevna är en mycket ung chef, men hennes affärsrykte är redan välkänt i utbildnings- och administrativa kretsar.

Vårt samtal idag handlar om förändringar i rysk utbildning som har påverkat absolut alla dess områden, inklusive fastigheter.

- Ekaterina Andreevna, de senaste reformerna inom utbildningsområdet kunde inte begränsas till endast utbildningens innehåll, utan att påverka material- och egendomsdelen. Vilka dokument beskriver det nya förfarandet för att förvalta fastigheter under utbildningsministeriets regi?

Det finns flera sådana dokument. Efter antagandet 2010 av federal lag nr 83-FZ "Om ändring av vissa lagstiftningsakter i Ryska federationen i samband med förbättringen av den rättsliga statusen för statliga (kommunala) institutioner", konceptet för övningen av utbildningsministeriet och Ryska federationens vetenskap om ägarens befogenheter i förhållande till underordnade organisationers egendom antogs (i förhållande till föremål för lös och fast egendom). Kollegiet vid ministeriet för utbildning och vetenskap godkände den första delen av detta dokument 2012. Därefter bildade vi ett register över fastigheter, som är tilldelat universitet och andra underordnade institutioner. Som ett resultat visade det sig att 1093 driftsorganisationer äger fastigheter, vars totala yta är 72 miljoner m2. Håll med om att en regional stad skulle kunna ligga på ett sådant territorium. Men sådan egendom kan inte bara ägas – den måste förvaltas. Federal egendom måste förvaltas professionellt. Och det betyder att de som gör det här arbetet nu måste bli proffs. Och just för detta skrevs den andra delen av konceptet. Låt mig påminna er om att vi i den första delen fixade de grundläggande lagstiftningsprinciperna som gjorde det möjligt för oss att föra alla universitet "till samma nämnare". Nu går vi vidare – och den andra delen av konceptet säger: vi har lärt oss att följa lagen, och nu behöver vi bli effektiva universitetsfastighetsförvaltare. Vi förstår att denna uppgift inte är lätt, så vi har skapat fem program som hjälper dig att uppnå effektiva resultat. Dessa är "Fastighetsförvaltning: Allmän organisation för fastighetsförvaltning för högre utbildningsinstitutioner"; Campusekonomi: effektivitet, ransonering och ekonomisk modell; "Utrustning förvaltning: arbete av resurser"; "Effektivt campus: Bättre campusprocesser"; "Modernisering av campus: Mekanismer för offentlig-privata partnerskap". Universitet som arbetar med dessa program kan vara säkra på att deras studenter kommer att trivas med att studera och bo inom Alma maters väggar.

– Hur organiserar ni arbetet med eleverna så att de utvecklar en noggrann inställning till allt som omger dem?

– Ett av våra fem program kallas "Efficient Campus" av en anledning. Hur fungerar det? Varje campus har ett vandrarhem, en idrottsanläggning, en matsal, klassrum - allt detta är fastighetsobjekt. Och vi anordnar något som studenttävlingar - för den bästa matsalen, den bästa pedagogiska och administrativa miljön, det bästa vandrarhemmet. Nyligen hölls All-Russian Student Forum i Rostov-on-Don, vi lyckades bjuda in studenter att delta i projektet. När jag kommunicerar med killarna försöker jag påminna dem om att de idag skapar ryktet om sitt eget universitet. Hittills tror vi att det bästa vandrarhemmet ligger vid Siberian Federal University, där allt verkligen är på hög nivå. Men vi borde prata inte bara om vandrarhem, utan också om andra områden som kan bedömas - korridorer, matsalar, bibliotek ...

Det är mycket viktigt att eleverna själva utvärderar och förbättrar den miljö de studerar och lever i. Till exempel, om de själva målar väggarna i en färg som de gillar, är det osannolikt att de har en önskan att rita på den här väggen. Ge studenterna möjlighet att dekorera universitetet själva, då kommer de inte bara att vara stolta, utan också vårda detta utrymme. Detta kommer att göra det möjligt för alla campus att bli mer levande.

– Frågan om vandrarhem är en öm punkt på nästan alla universitet. Finns det några utsikter för utveckling i denna riktning? Vad planeras att göras?

– Frågan är verkligen smärtsam... Vi har en order från Ryska federationens president att genomföra ett program för att fylla bristen på platser i sovsalar. Och inom ramen för detta program vidtas separata åtgärder för att bygga sovsalar. En annan riktning är renovering av sovsalar, vilket också ökar antalet platser: det går trots allt att reparera något som inte använts tidigare. Här finns ett välkänt problem: på 1970- och 1980-talen omvandlades vissa sovsalar till servicebostäder, där uppehållsrätt beviljades genom förordnande. Det vill säga, idag används dessa ytor inte alls av studenter. Men detta problem kan inte lösas på ett direkt sätt: om medborgarna lever utan kränkningar kan vi inte vräka människor om de inte har någon annanstans att bo.

– Du talade om renoveringsprogrammet... Idag kräver många byggnader reparation och underhåll i tid. Vilka är prioriteringarna för utbildningsministeriet när det gäller reparation och återuppbyggnad av byggnader?

– Nu är de flesta problemen med den nuvarande reparationen av byggnader. Förr i tiden var konstruktionen i de flesta byggnader väl utförd – i århundraden. Konstruktionen är en komplex och kapitalfråga. Men nu måste problem med fönster, tak, entrédörrar, hissar, kontroll- och åtkomstsystem lösas ... Vi pratade om fem program - och så, standarden för det fjärde programmet "Campus Economics", som vi just nu håller på att forma , kommer att tillåta oss att bestämma ekonomisk modell för ekonomiskt stöd för byggnadens funktion. MGSU, en ledare inom området byggutbildning, deltar i detta program. Proffs från MGSU utvecklar aktivt konceptet för en byggnads livscykel - från designögonblicket till rivningsögonblicket. De beskriver avskrivningsprocessen för byggnaden... Detta arbete kommer säkerligen att tas med i vårt program - allt förklaras här på ett begripligt språk, och jag tror att detta kommer att vara till stor hjälp för universitetsförvaltningen.

- Du planerar inte att inrätta ett utbildningssystem på de fem nämnda punkterna?

– Vart och ett av de fem program som vi pratade om ger utveckling av ett professionellt utvecklingsprogram inom det aktuella området. Idag är alla universitet inbjudna att delta i utbildningsprogrammet, inte bara Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium.

– På nittiotalet gjorde många universitet okoordinerade ombyggnader och nu måste den nya ledningen rätta till situationen. Hur hanterar du sådana ombyggnader och deras resultat?

– Ansvaret för att rätta till sådan ombyggnad ligger inom rektors kompetens. Och det ryska ministeriet för utbildning och vetenskap och Federal Property Management Agency kontrollerar elimineringen av denna kränkning. Men det finns bara ett sätt att utöva sådan kontroll - att gå till platsen, ta BTI-passet och ta reda på att det finns en ombyggnad här. Det vill säga att en sådan process kräver ett stort antal personer. Vi kan inte kontrollera alla våra universitet på en gång. Men när vi ser överträdelser registrerar vi dem. Som en del av konceptet instruerade vi universitetsförvaltningar att självständigt kontrollera sina anläggningar och registrera alla överträdelser. Men även om ombyggnad avslöjas – hur fixar man det? Denna process kommer att kräva expertis, och detta är återigen en ekonomisk kostnad. Mycket beror på ekonomin, det vill säga vad vi ska göra nu.

– Är det nödvändigt att förtjäna rätten att få finansiering för reparationer eller finns det andra kriterier?

– Jag tror att bara de lärosäten som själva strävar efter det här kommer att utvecklas. I dag finansierar staten utbildning i oöverträffade volymer. Mängden ekonomiskt stöd har ökat dussintals, till och med hundratals gånger... Men idag finns det mycket fler möjligheter: du kan delta i olika program, tävlingar, självständigt föreslå ämnen för evenemang. Om universitetet inte visar aktivitet, då uppstår frågan: varför? Om någon inte vill utnyttja de möjligheter som finns, kanske inte ytterligare incitament för utveckling hjälper. När vi överväger frågan om vem vi ska hjälpa, bedömer vi omfattande utbildningens kvalitet och tillståndet för universitetets infrastruktur, och först efter det fattar vi ett beslut.

– Man måste resa mycket runt i landets regioner. Hur mycket skiljer sig de regionala universitetens tillstånd från de i huvudstaden?

– Jag vill inte skilja regionerna från huvudstaden. Varje universitet, var det än ligger, är unikt, det har sina egna egenskaper och sina egna problem. Så Moskva eller St Petersburg är samma regioner för mig som Tomsk eller Nizhny Novgorod. Vissa områden kan vara ännu mer avancerade utanför Moskva. Till exempel, i Sevastopol finns det ett Nuclear University som en del av Sevastopol State University. Jag föreslog universitetet att sammankalla ett råd för fysikundervisning och kalla Fiztekh. Phystech svarade: "Vi är redo, och inte bara att undervisa, utan också att lära av dem." Eftersom varje universitet har sina egna unika kompetenser och riktningar. Till exempel, i Vladikavkaz finns det North Ossetian State University uppkallat efter

K.L. Chetagurov. Där undervisar han i arkeologi och civilisationens historia, en anmärkningsvärd specialist på detta område, känd i internationell krets. Och hur kan jag säga att detta universitet är sämre än något annat i detta avseende? Det är omöjligt. Varje universitet är för det första människorna som arbetar på det.

– Ekaterina Andreevna, du är född och uppvuxen i Sevastopol... Hur ofta händer det att besöka din hemstad?

– Jag älskar Sevastopol väldigt mycket. Det här är en stor stad med rysk ära, ryska sjömän... En stad som alltid har varit en del av Ryssland oavsett vad, och alla som bor i den tänker så. Sedan våren 2014 har det arbetats seriöst med att samordna utbildning, både forskning och praktik. Under 2014 övervakade vi hela utbildningssystemet på Krim. Det visade sig att utbildningen är i en svår situation. På grund av bristen på ekonomi blir infrastrukturen för universitet, skolor och förskolor lidande. Problemet med objekts säkerhet identifierades: byggnadernas omkrets var praktiskt taget inte stängd någonstans. Det vill säga, arbetet med att modernisera utbildningssystemet, som vi har gjort under lång tid i regionerna i Ryssland, utfördes inte på Krim. Det fanns en uppenbar eftersläpning när det gäller utrustningens tillstånd: praktiskt taget ingenstans fanns det så modern utrustning som klasserna fysik, kemi och biologi nu är utrustade med.

- Om vi ​​talar om kvaliteten på utbildningen - på vilken nivå är det idag i Krim utbildningsinstitutioner?

– Kvaliteten på utbildningen på Krim är på en mycket anständig nivå. Bra lärare, underbara barn och alla dras till kunskap. Därför kan man inte säga att Krim-skoleeleverna är sämre förberedda. Utan tvekan skulle det underlätta för dem om de hade samma utrustning som här. Men även under den här korta tiden har vi gjort ett jättebra jobb med att rusta om skolor – nu öppnar även landsbygdsskolor idrottshallar. I hela republiken Krim och runt Sevastopol finns det landsbygdsområden där skolor behöver idrottsplatser. Och vi bygger dessa platser. Vi gläds när vi jämför fotografier av dessa skolors territorium - vad de var och vad de har blivit. De nyutrustade områdena visade sig vara mycket vackra, nästa år kommer vi definitivt att fortsätta detta arbete.

– Det är bra att jobba för resultatet, men resultatet är inte alltid detsamma... Du vet, utbildningsministeriet i dag får både beröm och skäll.

– Du säger att vi får skäll... Här gäller det att inse vem som skäller ut och varför. Till exempel, om vi diskuterar någon fråga, vars kärna vi förstår, men den andra sidan inte gör det, kommer vi alltid att vara i konflikt, eftersom vi har en annan begreppsapparat. Vi måste lära oss att komma till samma förståelse av frågan.

– Ditt ansvarsområde inkluderar även utbildningsministeriets informationspolicy. Hur skulle du vilja se pedagogiska publikationer?

– I år började vi, och nästa år kommer vi att fortsätta arbeta med konceptet informationsinteraktion... Ämnet är komplext och relevant. Jag tror att, för det första, människor som arbetar med ämnet utbildning bör vara intresserade av dess konstruktiva utveckling, av en framgångsrik lösning av den fråga som tas upp. Vi säger inte att vi är emot kritik. Vi är för kritik, men för den som är berättigad. Jag tror att vi alla måste lära oss att diskutera utbildningsproblem, prata om dess framgångar, till exempel ur universitetens synvinkel. Idag finns det på alla universitet stor mängd positiva händelser. Varje universitet är som en stad. När man kommer dit vet alla vad som händer i den, de pratar om de senaste nyheterna. Men tittar man på universitetets hemsida är det långt ifrån alltid och allt går inte att hitta där. Vi alla, inklusive universitetens presstjänster, måste lära oss att prata om universitetens och institutionernas prestationer inom utbildningsområdet. Jag vet att många idag felaktigt tror att journalister bara vill ha dåliga nyheter. Jag är säker på att om vi, förutom dåliga nyheter (som sker av sig självt utan vår medverkan), också ger positiva resultat av vårt arbete, kommer detta säkert att väcka intresse.

– Du är jurist till yrket. Berätta gärna hur din utbildning hjälper i ditt dagliga arbete?

– Det hjälper mycket. Idag, om du är seriöst engagerad i någon aktivitet, även kreativ, utan minsta kunskap inom rättsvetenskap på något sätt. Du måste känna till lagarna, förstå hur du kan agera och hur du inte kan. Därför skulle jag i mitt arbete inte kunna utan en juridisk utbildning. Faktum är att inom det område jag är engagerad i måste du studera många dokument. Här kan du inte göra misstag, du kan inte tillåta brott mot lagen. Om du inte vet något kan du göra något fel - av misstag, men ibland irreparabelt.

– Det är klart att du har mycket att göra. Det visar sig något vara i tiden, förutom officiella angelägenheter? Läs till exempel en bok...

– Inom statsförvaltningen – alla har mycket jobb och en oregelbunden dag. Men jag hittar alltid tid för böcker. Vilka är dessa böcker? Mängd. FRÅN bra böcker det är alltid så – man läser dem på ett sådant sätt att det tar andan ur en, och hur många gånger man än läser om det – lär man sig något nytt varje gång.

– Vad har du för planer för nästa år? Vad vill du göra?

– Hela nästa år kommer att präglas av arbete med projekt under de program som vi pratat om. Jag planerar många resor runt om i regionerna. Landet är stort och alla kan inte komma till Moskva, så vi kommer att hålla bortapass för att träffa så många människor som möjligt. Inte bara med prorektorer och rektorer utan även med prefekter och anställda, så att de också kan sätta sig in i vårt arbete och samordna det med sina egna. När allt kommer omkring, när du kommunicerar online är detta en sak. Och när det blir en personlig diskussion, då börjar alla tänka lite olika. Och självklart kommer vi att fortsätta arbeta med informationsutbyte. Vi måste lära oss att kommunicera, förstå varandra, uppnå önskat resultat för alla.

Våran referens
Tolstikova Ekaterina Andreevna,
Ryska federationens biträdande minister för utbildning och vetenskap.
Hon föddes den 18 mars 1981 i Sevastopol.
Examen med utmärkelser från Moscow State Law Academy (2004).
2001 arbetade hon som specialist vid skiljedomstolen i Moskvaregionen.
2001-2003 - Ledande specialist på den federala fastighetsmyndigheten för Moskva vid Rysslands fastighetsministerium.
2003-2004 var han en ledande specialist på Ryska federationens ministerium för egendomsrelationer.
År 2004 - Chefsspecialist vid Ryska federationens industri- och energiministerium.
2004-2005 - Biträdande chef för avdelningen för Federal Agency for Federal Property Management i Moskva.
Under 2005-2010 - Avdelningschef, biträdande chef för avdelningen för Federal Agency for Science and Innovations.
2010-2012 - Assistent till ministern, biträdande direktör, direktör för avdelningen för investeringsutveckling och federal egendom vid Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium.
Sedan juli 2012 - Direktör för avdelningen för förvaltning av nätverket av underordnade organisationer vid ministeriet för utbildning och vetenskap i Ryska federationen.
Genom order från Ryska federationens regering av den 11 september 2014 nr 1797, utsågs hon till biträdande minister för utbildning och vetenskap i Ryska federationen.

Dagestans nya vice premiärminister, Ekaterina Tolstikova, kommer att övervaka utbildningsfrågor. Enligt Dagestan-journalister som intervjuats av "Caucasian Knot" är den inte integrerad i någon republikansk klanstruktur och kommer att få alla typer av stöd i republiken från chefen för Dagestan, som hoppas kunna lösa frågor genom henne på den federala nivå.

Den "kaukasiska knuten" har rapporterat att chefen för Dagestan den 28 november undertecknade ett dekret enligt vilket Ekaterina Tolstikova, som arbetade som Rysslands biträdande utbildningsminister fram till den 15 november 2016, kommer att ta posten som vice premiärminister i Ryssland. republik. Posten som Dagestans vice premiärminister blev vakant efter att Artur Sibekov, som hade varit ansvarig för att locka till sig investeringar sedan 2013 och i synnerhet arbetet i Dagestan Development Corporation, avskedades den 23 november.

Ekaterina Tolstikova föddes i Sevastopol 1981 och tog examen med utmärkelser från Moscow State Law Academy. Hon arbetade i skiljedomstolen i Moskva-regionen, i den federala fastighetsmyndigheten för Moskva, i fastighetsministeriet och landets industri- och handelsministerium, agerade som avdelningschef och biträdande avdelningschef för federala byrån för Vetenskap och innovation. Sedan mitten av 2012 har hon varit ansvarig för avdelningen för förvaltning av nätverket av underordnade organisationer i det federala utbildnings- och vetenskapsministeriet och tillträdde posten som biträdande minister för utbildning och vetenskap i Ryssland i september 2014.

Tolstikova kommer att övervaka utbildningssystemet i Dagestan

Den 29 november ägde det första arbetsmötet rum för den nya vice premiärministern Ekaterina Tolstikova med apparaten från ministeriet för utbildning och vetenskap i Dagestan, där hon tillkännagav att hon skulle övervaka republikens utbildningssystem.

"På uppdrag av republikens chef, Ramazan Abdulatipov, kommer jag att övervaka republikens utbildningssfär", säger Ekaterina Tolstikova, vars ord citeras i ett meddelande på webbplatsen för utbildningsministeriet i Dagestan.

"Tolstikova är inte inbyggd i någon republikansk klanstruktur"

Ekaterina Tolstikova är en man från Ramazan Abdulatipov, hon är inte inbyggd i någon republikansk klanstruktur, sa chefredaktören för tidningen Novoe Delo Gadzhimurad Sagitov.

"Om Tolstikova hade varit en 'man i Kreml', då skulle hon ha kommit till Dagestan omedelbart efter hennes avskedande från posten som biträdande utbildningsminister i Ryska federationen", sa Gadzhimurad Sagitov till korrespondenten för "Caucasian Knot".

Om Tolstikova var en "man i Kreml", skulle hon ha kommit till Dagestan omedelbart efter hennes avskedande från posten som biträdande utbildningsminister i Ryska federationen

Enligt honom har vice premiärerna för Dagestans regering auktoritet och hävstång på avdelningscheferna, så detta är "en ganska betydande position."

"Med skickligt arbete kan vice premiärministern avsevärt påverka arbetet med underordnade strukturer. Men i Dagestan beror mycket på en persons personliga egenskaper. Tolstikova kommer att byggas in i Abdulatipov-vertikalen och känna sig bekväm i denna position, eftersom huvudet av Dagestan kommer att stå bakom henne", säger Sagitov.

Han tror att Abdulatipov, efter att ha utsett Tolstikova till vice premiärminister, kommer att försöka lösa frågor genom henne på federal nivå genom utbildningsministeriet.

"Huvudchefen för Dagestan, efter att ha utsett Tolstikova till vice premiärminister, får en stark lobbyist som kan prata med Moskvatjänstemän."

Ekaterina Tolstikovas ankomst kan inte uppfattas som utnämningen av en person som ingår i någon Dagestan-klan, anser också krönikören för tidningen Chernovik. Magomed Magomedov.

"Du kan inte också uppfatta henne som en tjänsteman till vilken Kreml har överfört funktionerna som en "övervakare" av situationen i republiken. Hon är en kupp av Ramazan Abdulatipov som löser flera problem samtidigt. Att döma av henne officiell biografi, Tolstikova, en utmärkt specialist inom fastighetsförvaltning, hade en ganska hög position i Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium, samtidigt som hon är en ung rysk flicka", sa Magomed Magomedov till "Caucasian Knot" korrespondent.

Enligt journalisten löser chefen för Dagestan, efter att ha utsett Tolstikova till vice premiärminister, flera problem.

"Abdulatipov får: en stark lobbyist som kan tala samma språk med tjänstemän i olika federala strukturer; en tjänsteman som kan dra upp Dagestan utbildningsministerium när det gäller hanterbarhet och arbeta med sina egna resurser, eftersom det finns en många fastighetsobjekt i ministeriets jurisdiktion; ryska, som borde väcka sympati för honom i det federala centret, att uppfatta henne som "en av dina egna, som du kan prata med" och inte som en annan "gäst från Kaukasus, " Tror Magomedov.

Vice premiärministerns ungdom, liksom hennes icke-inkludering i de befintliga klan- och familjegrupperna i Dagestan, tillåter Abdulatipov att på federal nivå hävda att processen med "rening, föryngring och förstärkning av makten" är på gång i Dagestans myndigheter

Han noterade också att vice premiärministerns ungdom, liksom hennes icke-inkludering i de befintliga klan- och familjegrupperna i Dagestan, tillåter Abdulatipov att hävda på federal nivå att processen med "rening, föryngring och förstärkning av makten" pågår i Dagestans myndigheter.

Med hänvisning till statusen som vice premiärminister säger Magomedov att denna position i Dagestan-politiken, beroende på person, kan vara både nominell och verklig.

"Enligt befintliga lagstiftningsnormer är ansvarsområdena för vissa områden fördelade mellan vice premiärministerna, som de kommer att ha att övervaka, kontrollera genomförandet av de uppgifter som republikens chef fastställt för regeringen. Men i själva verket , vice premiärministerna lyckades inte alltid. Som ett exempel är Maxim Shchepakin en "Varangian" från Stavropol-territoriet, som var investeringsminister under president Mukhu Aliyev... På grund av det faktum att hans aktivitet blockerades av medlemmar i ministerkabinettet av högre rang, insisterade han på att han skulle utnämnas till vice premiärminister. Men även när han var i denna position kunde han inte ta med sig stora investerare till Dagestan, och också uppnå genomförandet av ett sådant projekt som "den tyska byn ", - sa Magomedov.

När det gäller Tolstikova, enligt journalisten, är det osannolikt att hon kommer att ha sådana problem, eftersom "utbildningslinjen bevakas noga personligen av chefen för Dagestan, såväl som på nivån för kommittén för Dagestan-parlamentet - av brodern av Dagestans chef, Radzhab Abdulatipov."

"Huvudfronten i Tolstikovas arbete är att förhandla med Moskva, därför kommer hon, som förväntat, inte behöva interagera med lokala eliter och klaner", tror Magomedov.

"Vore det inte vara mer logiskt att minska antalet vice premiärministrar?"

Journalist och ordförande för Yabloko-partiets Dagestan-gren Albert Esedov, kommenterade utnämningen av Tolstikova, kritiserade Sibekovs verksamhet, som hade fått sparken några dagar tidigare och var ansvarig för att locka till sig investeringar, och uppmärksammade det faktum att Rysslands tidigare biträdande utbildningsminister kom till Dagestan efter en förändring i ledningen för detta departement.

Många Dagestanis hade ingen aning om att en sådan vice ordförande för regeringen (Sibekov) finns i vårt land

"Många Dagestanis hade ingen aning om att en sådan vice ordförande i regeringen (Sibekov) finns hos oss. Frågan uppstår, vad gjorde tjänstemannen under alla dessa tre år medan han var i tjänst? Och var finns de så kallade attraherade investeringarna? Nu undertecknar republikens chef ett dekret om att utnämna ytterligare en person som, mycket möjligt, inte vet tillräckligt om republiken för att göra något effektivt på kort tid, säger Albert Esedov till "Caucasian Knot"-korrespondenten.

"Dessutom sparkades en person som bara hade funktionella uppgifter, och en ung flicka utsågs som tidigare arbetade som Rysslands biträdande utbildningsminister och fick sparken på grund av att hon inte hittade ett gemensamt språk med några kollegor och underordnade”, konstaterade Esedov utan att ange var han fick denna information ifrån.

Ryska federationens nuvarande utbildnings- och vetenskapsminister Olga Vasilyeva ersatte Dmitry Livanov i denna post i augusti i år. Ekaterina Tolstikova avskedades från posten som biträdande minister med formuleringen "i samband med övergången till ett annat jobb". Förmodligen såg Livanov en lovande chef i Tolstikova. Men hans avgång kunde inte annat än påverka hans deputerades öde. Livanovs deputerade är förknippade med reformer, tack vare vilka han ständigt toppade de inofficiella betygen av de mest skandalösa ryska ministrarna, enligt artikeln "En 'man från Moskva' dök upp i Dagestans regering" på EADaily-portalen.

Enligt Esedov kan Tolstikovas arbetserfarenhet vid det ryska utbildningsministeriet ha en negativ inverkan på hennes arbete i Dagestan.

"Vore det inte vara mer logiskt, för att spara budgetmedel, som redan är otillräckliga, att minska antalet vice premiärministrar?" - sa Albert Esedov.

Ekaterina Andreevna Tolstikova, som övervakar utbildningssektorn i regeringen i Dagestan, har på ett år uppnått en kraftig förbättring av kvaliteten på arbetet vid ministeriet för utbildning och vetenskap i Dagestan. Möten som hölls på ministeriet kl 23 blev en legend. Idag kombinerar Ekaterina Andreevna posterna som republikens vice premiärminister och minister för egendomsrelationer. Och här måste vi jobba utan raster och lediga dagar, ordna departementets arbete som det ska.

- Ekaterina Andreevna, du har arbetat i Dagestan i mer än ett år. Vad är Dagestan för dig idag?

– Jag har aldrig varit i Dagestan förut. Jag träffade fantastiska människor här. Du vet hur det går till när vi är någonstans, vi uppskattar det inte, men när vi lämnar det förstår vi. Om jag hade lämnat hade jag inte träffat dessa människor. Det kan vara svårt, men om man tittar på essensen förstår man att Dagestan-folket, som kombinerar så många kulturer, har en väldigt djup civilisationskod. Någon gång i tiden börjar man uppfatta allt som händer här annorlunda. Helt annorlunda.

En gång kom vi till 35:e gymnastiksalen och såg hur de jobbar med barn där. Det här är nästan en landsbygdsskola, för den ligger faktiskt utanför staden. Vi kom fram och gick bara runt i skolan - alla barn säger hej! I allmänhet hälsar alla barn alla äldre som går förbi! I skolan studerar de i treskift, men lärare uppnår 80 poäng i ryska språket. Jag frågar: "Hur orkar du, berätta?" Och läraren svarar mig: "Jag är med dem hela tiden, de kommer hem till mig, de ringer mig på telefon." Människor avslöjar sin inställning till andra människor och barn på ett helt annat sätt. Jag tror att detta är det mest värdefulla jag lärt mig här.

Naturligtvis står Dagestan mig nära. Jag är från Sevastopol. Sevastopol är också en mycket gammal stad, som Dagestan Derbent! Och för mig är närheten till antika kulturer väldigt viktig, detta för också Krim och Dagestan närmare.

– Vad hann du med under ditt arbete med utbildningsdepartementet, under din tid som vice premiärminister med ansvar för detta mycket komplexa område?

– Det viktigaste, det verkar för mig att vi gjorde allt tillsammans – vi blev ett lag. Det vill säga att vi har enat departement, kommuner och en betydande del av skoldirektörskåren och alla utbildningsorganisationer, inklusive universitet, i ett team. Vi började diskutera alla frågor tillsammans, vi började röra oss i en riktning.

För det andra har vi inte gjort en uttrycklig, utan en djupgående analys av alla områden som bör samordnas av utbildningsdepartementet. Alla spår som utbildningsväsendet rör sig längs med har avvecklats och sammantaget har man sett tillväxtpunkter och problematiska punkter som behöver lösas i det fortsatta arbetet. Denna analys gjorde det möjligt för oss att bygga vidare vägar. Först kom folk till möten med mig med rädsla, "tänk om de sparkar oss, för vi kommer att berätta något dåligt." Och jag säger till dem – nej, ni säger att det inte fungerar, och tillsammans med er ska vi röra på oss och uppnå att det fungerar. Det verkar för mig att nu är denna rädsla borta.

Och för det tredje började vi jobba väldigt bra, djupt med kommunerna, under den här tiden lärde alla våra utbildningschefer, som inte kände varandra av synen, känna varandra. Vi träffade dem första gången i januari 2017. De gick också försiktigt till mitt möte, för de hade absolut ingen aning om vad som skulle hända. De kom redan till det tredje mötet med tillförsikt. Jag tror att detta är det viktigaste - att skapa en laganda! Jag sa hela tiden till dem – ni är våra viktigaste rådgivare, ni är vår professionella gemenskap, vi har ingen annan än er. Du diskuterar, formar agendan, delar problem och ger oss alternativ för lösningar. Jag sa hela tiden till dem – du gör ditt jobb, du måste vara proffs. Men det visar sig att vi själva måste leta efter problem, för att förstå om de är systemiska eller bara lokala. Om de är systemiska, ge en lösning och förstå varför. Allt detta måste ni lära er att diskutera sinsemellan, oavsett vem som nu är kommunchef.

Ett av de viktigaste områdena var OS. Här känner och förstår barn omedelbart deras resultat. Den lilla vetenskapsakademin bör bli ett metodologiskt centrum för omformatering av systemet för ytterligare utbildning i republiken. Det är svårt i Dagestan med tilläggsutbildning, du vet det lika bra som jag. Problemet är att det inte finns några tekniska anvisningar alls. Antingen sport eller brukskonst, men det finns inga cirklar, olympiadsektioner. Jag tror att alla rimliga initiativ kommer att genomföras under ledning av utbildningsminister Ummupazil Omarova.

– Ministeriet för statens egendom i senaste åren upprepade gånger skakat av korruptionsskandaler. Vi ser vilka coola bilar vanliga tjänstemän på ministeriet kör. Hur är det i tjänsten idag? Lyckades du skapa ett fungerande team?

Alla som inte ville jobba lämnade. Det gjordes en stor kontroll av generalåklagarens kansli och en kontroll av den republikanska åklagarmyndigheten i personalfrågan. Det avslöjades att många personer anställdes av departementet utan tävling. Detta är en direkt kränkning, och vi var tvungna att skilja oss från dessa människor. Det finns fakta om underlåtenhet att lämna in handlingar om inkomst. Kommissionens beslut fattades om alla sådana fakta.

Nu försöker vi reglera arbetet så mycket som möjligt för att inte låta det du pratar om hända. Där ser du två tabeller fyllda med papper - det här är alla nya regleringsdokument. Det fanns helt enkelt inga normativa dokument som reglerade departementets arbete! Vi har godkänt en färdplan. Uppgift nummer 1 är nu reglering. Människor, som faller in i regelverket, tyvärr eller lyckligtvis, kan inte ta sig ur det, och det utesluter de tomter du pratar om.

Ett annat problem är att många anställda helt enkelt inte hade den kunskap som gör att de kan fatta beslut. Ingen av våra anställda gick in i personalreserven. Vi godkände den nya förordningen, skickade underlaget till justitiedepartementet för registrering och utlyste vår tävling om personalreserven. Vi kommer att ta personer inte genom tävling för att fylla en ledig tjänst, som praxis, utan endast från personalreserven. Vi har många ungdomar som kommer från universitet och mycket arbete pågår för att inventera statskassan och den egendom som tilldelats statliga organ och underordnade organisationer. Och vi bjöd in killar från universitet att hjälpa oss, det här är sistaårsstudenter eller studenter som får en andra högre utbildning.

Naturligtvis är utbildningssfären mycket livligare och mer intressant, det finns mer kreativitet där. Men när du är expert på något område tror jag att du alltid kommer att hitta något intressant. Därför är fastighetsdepartementet också ganska intressant för mig, sett till att vi öppnar något varje dag. Det händer något varje dag. Ständigt finns en del av statskassan. Ständigt hittas en del nya kontrakt, ganska förvånande ofta. Att vi skriver regleringsdokument är också en stor erfarenhet, en ny. Det verkar som att man tar den federala basen och arbetar efter den, men det finns alltid några nyanser när det gäller regelverket och praxis. Du förstår redan hur allt kommer att genomföras. I allmänhet är det här väldigt intressant, det öppnar upp för några nya lösningar.

Det är mycket jobb och man måste komma ganska mycket sent. Och vi jobbar på helgerna. Vi behöver bygga om allt arbete, vi behöver metodik och regelverk. Om vi ​​inte släpper hela regelverket väldigt snabbt nu kommer vi att fortsätta att gå hårt. Men det här är bara en övergångsperiod. Jag tror inte att det kommer att bli mycket arbete här när hela proceduren är på plats som en pipeline.

– Vi har många OJSCs, LLCs, State Unitary Enterprises, helt eller delvis ägda av republiken. Har någon inventering av Dagestan egendom och verifiering av effektiviteten av dess användning utförts?

"Ingen inventering har gjorts. Nu gör vi detta arbete. Vi har praktiskt taget färdigställt det på statskassan i form av byggnader, strukturer, strukturer. Det är mycket arbete att göra på statliga tomter. Statsägda tomter är de som inte är tilldelade företag eller institutioner, i Dagestan finns det 3048. Vi har slutit ett avtal med rektorn för DSU Murtazali Rabadanov och lockar studenter för fältarbete, de går till fältet, tar bilder på allt, aktivera det.

En inventering av fastigheter som tilldelats företag och institutioner pågår för närvarande. På ministeriets webbplats kommer all egendom att listas objekt för objekt. Det kommer att framgå vilken fastighet som inte används, till exempel finns det en gammal byggnad på Daniyalovgatan, hus 23 (hörnet av Daniyalov och Dakhadaev) i ett övergivet tillstånd. Om någon vill hyra, något annat - så att du kan ha information!

Bland annat pågår en inventering av republikens deltagande i aktiebolag och aktiebolag. Till exempel upptäcktes en organisation där det inte är känt varför vissa regnrockar förvaras, det finns två kvarnar, några skor. Vi kommer att kontrollera allt och fastställa ägaren till denna fastighet. De hävdar att detta är republikansk egendom. Om så är fallet kommer vi att erbjuda lösningar för dess användning. Jag tror att vi kommer att se många fler sådana här. Många storylines. Vi har till exempel ett företag som heter Magaramkent-destilleriet, kollegor sa att vi var tvungna att investera lite mer, och vi skulle öppna produktionen. Nu ska vi arbeta tillsammans med ministeriet för ekonomisk utveckling, resan var stor, vi tittade. Det verkar faktiskt som att det är möjligt att starta denna produktion. Diskuterades inom ramen för samma möten Makhachkala cementslipningsanläggning. Det verkar också som att det går att lansera, det finns folk som jobbar där.

Det finns en hel del aktiebolag där staten har en aktiepost. Men tyvärr har vi inte 100% andel överallt, så vi kan delta i enlighet med statens andel. Vi analyserade detta, och jag vill säga att resultaten ur ekonomisk synvinkel inte är särskilt gynnsamma. Vi får praktiskt taget inga intäkter från detta deltagande. Dessa organisationers ekonomiska verksamhet är tyvärr ofta inte effektiv. I en LLC får vi en andel av nettovinsten, och i en OJSC får vi utdelning, men både vinst och utdelning är minimal.

Vi möter ledningen för de statliga enhetsföretagen. Vi har förberett ett regelverk som helt överensstämmer med federal lagstiftning och federal praxis för att arbeta med enhetliga företag. Våra republikanska företag har aldrig skrivit något aktivitetsprogram. De presenterade någon form av rapportering, men den var inte strukturerad och diskuterades inte gemensamt. En regeringskommission har tillsatts för att analysera effektiviteten i enhetliga företag. Resolutionen om SUEs kommer att bestämma formen för aktivitetsprogrammet och formen för rapportering om resultaten av aktiviteter, och bestämmer också förfarandena för att samordna alla transaktioner av företag genom denna kommission. Varför? Eftersom det finansiella och ekonomiska tillståndet för statliga enhetliga företag lämnar mycket att önska, och fullbordandet av alla transaktioner som erbjuds av företag, på ett eller annat sätt, är kopplat till finansiella och ekonomiska aktiviteter. Det är ingen mening att dela upp detta i två olika storylines, så vi beslutade att alla beslut om enhetliga företags verksamhet kommer att fattas genom en regeringskommission. Vi har bara 31 enhetliga företag i drift, det finns cirka 60 av dem i registret, tyvärr finns det många konkurser, och det verkar inte alltid vara motiverat.

– Statlig egendom är inte bara republikansk, det finns också federal egendom, det finns också kommunal egendom. Hur lyckas du skilja allt detta åt?

– Det finns faktiskt egendom i republiken som tillhör Ryska federationen. Denna fastighet förvaltas av Federal Property Management Agency, som vi försöker samarbeta med, detta är viktigt för oss, eftersom Federal Property Management Agency är bärare av federal praxis. Vi försöker diskutera alla frågor som vi har och försöker förena alla till en pool. Vi har en republik, vilket innebär en uppgift. Än så länge har jag inte stött på en fråga som skulle leda oss till någon slags konfliktsituation. Alla de där frågorna som dyker upp analyserar vi tillsammans.

Det är nödvändigt att inventera och kommunal egendom. Vi tittar till exempel och vilka gasledningar de har på sin balansräkning, vi kollar hur många kommunala gasledningar som finns i registren, vi tar hand om dokumentationen.

Metodmässigt kan kommunal egendom ligga i vår jurisdiktion. Vi sa till alla kommuner, både förr när det gäller utbildning, och nu när det gäller fastigheter: låt oss arbeta tillsammans. Vi säger inte - ge det till oss, vi säger - låt oss arbeta tillsammans. Vi fastställer nu huvudprinciperna för beslutsfattande på land. Mark är i allmänhet den viktigaste kontroversiella frågan i republiken. Vi kommer också att skapa en kommission på land, ett dokument om detta är under godkännande. Vi kommer att fatta beslut inom ramen för kommissionen med deltagande av kommunen på vars territorium marken ligger. Det visade sig att kommuner ofta inte vet vad de ska göra med mark som inte är kommunal, utan republikansk, men som ligger inom kommunens gränser. Det finns situationer när fastighetsministeriet tar den här marken och arrenderar ut den i 49 år, och kommunerna vet inte ens om det.

Ministeriet har mycket arbete att göra, men jag tror att jag i början av det nya året kommer att kunna prata om verkliga resultat, verkliga framsteg, verkliga utsikter för användningen av egendom och utvecklingen av företag i Republiken Dagestan.

Biträdande utbildnings- och vetenskapsminister Ekaterina Tolstikova skrev ett 18-sidigt brev om att hon under mer än ett år (!) inte kunde tvinga sin underordnade Alexander Kharchenko att utföra direkta uppgifter

Jag hade ett unikt dokument till mitt förfogande - ett brev från biträdande minister för utbildning och vetenskap Ekaterina Tolstikova adresserat till minister Dmitrij Livanov. Ekaterina Tolstikova övervakar avdelningen för förvaltning av nätverket av underordnade organisationer vid ministeriet för utbildning och vetenskap, som leds av Alexander Kharchenko.

Innehållet i brevet är ganska överraskande. Fru Tolstikova klagar till minister Livanov över att hon i mer än ett år (!) inte har kunnat tvinga sin underordnade (samma Kharchenko) att arbeta. Hon räknar indignerat upp dussintals (!) verkligt ohyggliga fall när avdelningschefen som är underordnad henne systematiskt inte fullgör de uppgifter som ålagts honom, vägrar att samordna avdelningens arbete med partiets och regeringens linje, dvs. , följer inte de direkta instruktionerna från Tolstikova och till och med Ryska federationens regering.

Och vi pratar inte om några bagateller. Kharchenko stör det viktigaste arbetet för landet med det federala målprogrammet "Krim". När vi pratade specifikt, förbjöd han länge sina anställda att resa till halvön återförenade med Ryssland på affärsresor, sedan, efter att ha kommit ikapp ministern, tillät han det, men han beordrar inte att arbeta, de kör fram och tillbaka , men arbetet är värt det. Han förbjöd till och med kontroll över fördelningen av subventioner till universiteten på Krim.

De "underordnade organisationerna" i fråga är främst ryska universitet, vars egendom måste registreras och sedan dess "rättsliga öde" fastställas. Kharchenko är så "avundsjuk" på detta ämne att han gör hela ministeriets arbete med fastighetstransaktioner så svårt som möjligt, utan att stanna vid direkt förfalskning av dokument. Detta är skrivet i svart på vitt i ett brev från biträdande minister Tolstikova till minister Livanov, registrerat på ministeriet för utbildning och vetenskap (inkommande nummer UE-168 / VI daterat den 7 april 2016).

Som följer av biträdande ministerns brev begick Kharchenko dessa förfalskningar i samband med godkännandet och justeringen av nya "listor över fast och särskilt värdefull lös egendom", vilket, enligt mig, kan tyda på hans själviska intresse och, möjligen, faller inom kompetensen för Ryska federationens utredningskommitté.

Och om inte en förfalskning, så en tråd! Trots allt, enligt Tolstikova, håller Kharchenkos avdelning även dokument helt klara för undertecknande i två eller tre månader! Motivationen är uppenbar. Med sin passivitet tipsar prefekten så att säga till universitetens "långsamma" rektorer och chefer för andra underordnade institutioner vad som behöver göras för att uppnå hans dyrbara (i bokstavlig mening) signatur på dokument.

Så till exempel försenades dokument för North Caucasian Mining and Metallurgical Institute, för MGSU, för Izhevsk State Technical University. M.T. Kalashnikov, Voronezh State University, Pacific State University, St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, Volgograd State Social and Pedagogical University, Don State Technical University ... Till de legitima frågorna från kuratorn för hennes avdelning - Ekaterina Tolstikova - om skälen för förseningen svarar Kharchenko trotsigt inte (!), vilket hon indignerat uppger i sitt brev till ministern.

Det är svårt att tro, men Kharchenko föraktar inte ens direkt sabotage av Rysslands regerings beslut! Enligt Tolstikova uteslöt hennes underordnade från texten i ordern från ministeriet för Bornenauk, angående tillhandahållande av information om egendom, villkoren för att tillhandahålla denna information, vilket fullständigt förstörde detta arbete. Biträdande ministern skriver indignerat att ”Kharchenko A.I. Brott mot officiella föreskrifter dagligen, systematiskt och, till synes i princip, utan att uppfylla skriftliga instruktioner”, införde ett förbud för avdelningsanställda att delta i veckomöten för att samordna avdelningens verksamhet och slutade rapportera. I synnerhet ignorerar Kharchenko ordern från sin direkta chef "Om att stärka kontrollen över redovisningen av särskilt värdefull lös egendom." Senast den 16 november 2015 fick han alltså i uppdrag att lämna in ett enhetligt schema för att slutföra registreringen av federal särskilt värdefull lös egendom i Federal Property Register. Denna order har inte fullgjorts, skriver Tolstikova, och de begärda förklaringarna har inte lämnats.

I början av april i år arrangerade Kharchenko godtyckligt en affärsresa till St Petersburg, men svarade inte på Tolstikovas begäran om hennes mål.

Dessutom har Kharchenko nyligen inte svarat på förfrågningar från den ryska federationens apparat, samtidigt som han ignorerar till och med instruktionerna från minister Livanov själv! För att inte vara ogrundad anger Tolstikova i sitt brev numren på utgående dokument och specifika datum på dem.

Underordnade organisationer (det vill säga ryska universitet) attackerar helt enkelt biträdande minister Tolstikova med förfrågningar om byråkrati med lösningen av deras fastighetsfrågor - många dokument väntar, enligt rektorerna, på deras tur i Kharchenkos eftersläpning i ett och ett halvt år!

Biträdande minister Tolstikova talar också om anledningen till att Kharchenko ignorerar hennes instruktioner och saboterar genomförandet av hennes order:

"En mycket svår psykologisk situation har bildats i teamet på avdelningen för att hantera ett nätverk av underordnade organisationer - anställda beordrades att skriva förklarande anteckningar om alla fakta om kommunikation med mig, ett förbud lades mot att delta i möten som jag håller, regelbundet och löpande, vid möten i avdelningen och i personliga samtal, indikeras att den övervakande biträdande ministern kommer att ersättas inom en snar framtid, eftersom denne i hög grad stör arbetet.

Med andra ord, Kharchenko intrigerar mot Tolstikova och försöker ersätta henne med en tjänsteman som kommer att dansa till hans melodi.

Allt detta skulle kunna reduceras till en intressekonflikt mellan två tjänstemän, vilket händer ganska ofta i de ryska avdelningarnas liv, om det inte vore för fall som tydligt kan betecknas som övergrepp. Kharchenko infördes i praktiken ... att förlora dokument som han anser "ovänliga".

I synnerhet "förlorades" arbetsbeskrivningen för direktören för avdelningen för ledning av nätverket av underordnade organisationer, godkänd av minister Livanov i december 2015, vilket krävde dess återgodkännande av ministern (vilket bekräftas av memorandum nr. ET-73/vn daterad 4 mars 2016).

Biträdande minister E. Tolstikova misstänker sin underordnade för att förstöra viktigare dokument, även om hon uttrycker denna misstanke i ganska korrekt form:

"I den här situationen är det omöjligt att utesluta eventuell förstörelse av andra, mer betydande dokument, i synnerhet på grundval av godkännandet av transaktioner.

Det finns tillräckliga förutsättningar för sådana handlingar, anser hon.

I synnerhet, enligt verifieringen i februari 2016, enligt data från det elektroniska dokumenthanteringssystemet (SEDCS) för 2015-2016, registrerade avdelningen för hantering av nätverket av underordnade organisationer 58 (!) protokoll i SEDCS, den skannade versioner av vilka inte var tillgängliga i SEDCS.

Kontroller och utredningar av försvinnandet ledde inte till något och det är "omöjligt" att fastställa var de saknade handlingarna finns.

För det mesta gick protokollet från mötet med ministeriet för utbildning och vetenskap om samordning av transaktioner från underordnade organisationer förlorade.

Deras frånvaro gör de facto de beslut som fattas av det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet om rättigheterna för ägaren av egendomen ogrundade och "bildar tecken på ett brott av maktmissbruk och / eller brottslig försummelse", vilket, som en behörig advokat , noterar med oro, biträdande minister Ekaterina Tolstikova.

Konstig situation, eller hur? En genomsnittlig chef följer inte instruktionerna från sin kurator-biträdande minister, saboterar inte bara ministerns order, engagerar sig i personalintriger och stör genomförandet av regeringens strategiska program. Och inte nog med att han inte fick sparken, han blev inte ens tillrättavisad!

Tja, kanske hade Tolstikova inte tillräcklig auktoritet eller beslutsamhet för att kalla till ordning den utom underordnade Kharchenko, som, som det verkar för mig, har sina egna "strategiska planer" i åtanke. Dessutom är det ganska korrupt innehåll.

Och hur är det med minister Livanov? Varför reagerade han inte på att Kharchenko inte lydde vare sig Tolstikova eller ens Livanov själv? När allt kommer omkring är det omöjligt att misstänka någon, men Livanov för obeslutsamhet, och han har mer än tillräckligt med lämpliga befogenheter.

Vad är det här? Kanske har Kharchenko fått någon sorts mördarakt om sina chefer och håller dem, som de säger, för just den platsen? Kanske leder han den fruktansvärda "maffian" för varulvstjänstemän i försvarsministeriet?

Eller är hela poängen att byråkrati, parochialism (det vill säga självisk användning av administrativa resurser) och till och med rent slarv har blivit en tradition i Ryssland och att bekämpa dem är som att spotta mot vinden?

Hur som helst har Mr. Kharchenko ett uttalat väktarsyndrom, när en liten man, som försöker hävda sig, skapar många byråkratiska hinder för att få ut åtminstone psykologisk vinst från sin "post". Naturligtvis, i det här fallet, kan den utdelning som påstås ha erhållits av "väktaren" som är ansvarig för nyckelavdelningen på ministeriet för utbildning och vetenskap inte bara vara psykologisk.

Det finns ingen rök utan eld, som de säger, och några av dessa gissningar är med största sannolikhet korrekta. Det är möjligt att alla tre fungerande versioner, som de säger, är på punkt.

Hur ska man annars utvärdera det faktum att även efter att tjänstemannen, tydligt angiven i ett brev adresserat till ministern, förslaget från hans ställföreträdare att avsluta arbetsrelationer, det vill säga att avskeda Kharchenko, satt han inte bara i sin stol utan också besegrade hans chef, biträdande minister Tolstikova ?

Minister Livanov tog i sin rapport till Tolstikovas brev och överlämnade avdelningen, som leds av Kharchenko, till en annan kurator - biträdande minister. Således uppmuntrar de facto en tjänsteman dokumenterad i icke-uppfyllelse av statliga order och sabotage av federala målprogram att fortsätta skapa samma kaos, om du kallar en spade för en spade.

Poängen ligger inte ens i avskedandet av denne herre, utan i det faktum att undervisnings- och vetenskapsministeriets arbete med de viktigaste fastighetsfrågorna, med genomförandet av strategiska federala program under lång tid har förlamats, och dussintals ryska universitets intressen ignoreras.

Det råder inga tvivel om tillförlitligheten i de anklagelser som Tolstikova framförde mot kuratorn för alla inhemska universitet, Mr Kharchenko. All ovanstående information är dokumenterad, och denna information är mer än tillräckligt för att komma till en nedslående slutsats om effektivitetsnivån för minister Livanovs kontroll över verksamheten vid avdelningarna i hans ministerium.

En märklig och oacceptabel situation ur riksintressena har utvecklats i utbildningsdepartementet, som omedelbart bör övervägas på högsta nivå. Om Dmitrij Medvedevs regering blundar för sådana saker är det svårt att föreställa sig vilka destruktiva scenarier vi kan förvänta oss inom en snar framtid. Shakespeare varnade också för att "initieringar som kraftfullt stiger och vänder sin kurs, förlorar namnet på handling."